государственная пенсия за выслугу лет

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ 6

1.1 Понятие и сущность пенсионного обеспечения за выслугу лет 6

1.2. Правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет 13

2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ 24

2.1. Субъекты получения пенсии по выслуге лет 24

2.2. Порядок назначения пенсии по выслуге лет 31

2.3. Проблемы пенсионного обеспечения за выслугу лет 42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 57

Сегодня все более интенсивно проявляется тенденция проник¬новения права в жизнь общества и отдельного человека, и это ак¬туализирует задачу теоретического объяснения, а также практиче¬ского отыскания наиболее эффективных форм, способов и средств управления поведением и деятельностью людей в системе социаль¬ных связей. Объект правоотношений в сфере социального обеспечения находится в ряду этих форм, спосо¬бов и средств.

Российское общество переживает особый период, который требует не только современных по¬исков экономического, политического и культурно-духовного развития социума, но и эффективных средств социальной защиты населения, разработки новых технологий социальной безопасности, со¬циального благополучия и социального развития населения. В этой связи возрастает потребность в высококвалифицированных и профессионально компетентных специалистах в социальной сфере.

Несовершенство в определении критериев предоставления пенсионного обеспечения привело к дисбалансу в отношении численности пенсионеров и работающего населения и в итоге к сбоям системы финансирования пенсий. Предпринимаемые попытки повысить жизненный уровень пенсионеров до прожиточного минимума при помощи индексации пенсий, заработка, из которого они исчислены, или за счет компенсационных выплат не дали желаемого результата.

Положение усугубляется и тем обстоятельством, что из-за искусственного занижения максимального размера пенсии уменьшается дифференциация пенсионного обеспечения в зависимости от специфики трудовой деятельности. При существующем механизме исчисления пенсии заработная плата не играет сколько-нибудь заметную роль. Фактически у высокооплачиваемых категорий работников, к которым, например, относятся работники гражданской авиации, пенсия даже в максимальном размере составляет лишь пятую часть их прежнего среднего заработка, несмотря па то, что они в виде страховых взносов ежемесячно отчисляли в Пенсионный фонд Российской Федерации значительные денежные суммы.

Недостатки системы государственного пенсионного обеспечения свели к нулю специфику отдельных видов пенсий, связанную с особенностями профессиональной деятельности.

В системе социального обеспечения населения страны пенсия по выслуге лет является самостоятельной сферой.

Сегодня данная тема особенно актуальна потому, что наличие эффективного пенсионного механизма является одним из условий успешной интеграции Российской федерации в нынешней системе международных отношений. Поэтому государство всячески призывает население вступать в ряды военнослужащих, педагогических и медицинских работников, а для этого требуется определенная мотивация граждан, повышение престижа государственной службы, социальной обеспеченности сотрудников.

Выбор темы исследования определен ее теоретическим и практическим значением и связи с особой ролью пенсии за выслугу лет в системе российской экономики, а также необходимостью переосмысления подхода к пенсионному обеспечению и условиях перехода к рыночным отношениям.

Цель исследования – изучение института пенсии за выслугу лет на современном этапе.

Задачи исследования обусловлены целью и выглядят следующим образом:

- исследовать понятие социального обеспечения за выслугу лет;

- - охарактеризовать правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет;

- исследовать систему субъектного состава получения пенсии за выслугу лет;

- рассмотреть порядок назначения пенсии за выслугу лет;

- выявить проблемы пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации института пенсии за выслугу лет.

Предметом исследования являются правовые нормы, закрепляющие механизм реализации института пенсии за выслугу лет.

Проблемы института пенсии за выслугу лет неоднократно становились предметом научных исследований таких авторов, как Антипьева Н.В., Артамонов Н. В., Волков С.В., Воробьев Е.Г., Гайдин Д.Ю., Гацко М.Ф., Гладких И.П., Гурченков С. Т., Калинин В.М., Корякин В.М., Мигачев Ю.И., Полевец И.М., Рытенков С.Ф., Тютюнов Н.В., Хмелевская С. А., Якуничев В.В., Яременко В.А. и др.

При написании выпускной квалификационной работы использовались следующие документы: Конституция РФ, Законы Российской Федерации «О статусе военнослужащих», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", различные подзаконные акты, статьи авторов, в которых отражена проблематика социальной защиты военнослужащих.

Для достижения целей и решения задач работы использован ряд методов научного исследования: диалектический метод, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логической, сравнительный, социологический и др.

Структура работы обусловлена кругом исследуемых проблем и отвечает поставленным целям и задачам. Работа состоит из введения, двух глав, объединивших пять параграфов, заключения и списка используемой литературы.