Срочный тех.подъём

Содержание

Введение 4

Глава 1. Теоретико-правовые основы права граждан России на проведение публичных мероприятий 12

1.1 Понятие и сущность права граждан на проведение публичных мероприятий 12

1.2 Общепризнанные принципы и нормы международно-правовых основ свободы собраний 14

1.3 Российское законодательство как основа права граждан на проведение публичных мероприятий 16

Глава 2. Конституционно-правовой механизм реализации права граждан России на проведение публичных мероприятий 24

2.1 Практика конституционно-правового механизма реализации права граждан на проведение публичных мероприятий 24

2.2 Анализ правоотношений, возникающих при реализации гражданами права на проведение публичных мероприятий 42

2.3 Компетенция органов внутренних дел в сфере обеспечения реализации права граждан на проведение публичных мероприятий 47

Глава 3. Современное состояние, проблемы и перспективы реализации права граждан России на проведение публичных мероприятий 52

Заключение 61

Список использованной литературы 63

Введение

Актуальностью темы исследования является то, что граждане Россий-ской Федерации имеют свое полное конституционное право: собираться мирно, при отсутствии оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (право на проведение публичных мероприятий), для достижения важной формы сферы личной и общественной жизнедея-тельности в которой играет роль гражданском обществе реализция важной формы управления публичной властью в демократическом государстве.

Таким оброзом, при проведении публичных мерроприятий реализуется необходимость граждан в общении, выражений и в обмене своих личных мнений, собственно это и считается однной из препосылки создании незави-симого и свободного общества. В то же время сквозь проведение обществен-ных событий реализуются демократические механизмы роли в управлении процессами связанными обществом и государством. Органы госвласти и ме-стного самоуправления, их должностные лица должны брать на себя кон-кретные властные решения по поднятым на общественных событиях задачам. Не считая такого, право на проведение общественных событий разрешает господам и их объединениям воплотить в жизнь самозащиту являющихся собственностью им прав и свобод от допущенны и вероятных нарушений при помощи вербованияинтереса к подходящим задачам.

Важнейший характер права на проведение публичных и общественых мероприятий, а так же его важность с целью формирования общества и го-сударства подтверждается статьей 31 Конституции Российской Федерации, а так же в международно-правовых актах о правах человека.

Совместно с этим потребность изучения указанного права обусловли-вается недостатками функционирующей законодательной базы о праве граж-дан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонст-рации, шествия и пикетирования, ее пробелами как на федеральном уровне, так и на уровне конкретных субъектов Российской Федерации. Помимо это-го, в декабре 2010 году в Общегосударственный указ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Общегосударственный указ № 54-ФЗ), устанавливающий порядок реализации данного права, внесены изменения, которые не были проанали-зированы в юридической литературе.

Также к нынешнему периоду накоплен материал, связанный с реализа-цией на осуществление общественных мероприятий в рамках предписаний Федарального закона № 54-ФЗ. Исследования сообщений информационных агентств и средств массовой информации показывают, то что в минувшие го-да происходит увеличение гражданской активности жителей нашей страны, в том числе молодого поколения, и увеличения числа общественных меро-приятий, проводимых согласно разным вопросам непосредственно социаль-ной существования (включая с проблем, затрагивающих жилищного строительства и защиты окружающей среды, заканчивая защитой избирательных прав).

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (права на проведение публичных мероприятий).

Предметом исследования выступила совокупность международных ак-тов, нормативных правовых актов федерального, регионального и местного уровней, а также судебная практика по вопросам правовой регламентации и порядка реализации конституционного права на проведение публичных ме-роприятий.

Цель и задачи исследования. Цель данной дипломной работы заключа-ется в основанном на анализе теоретической и нормативной исследований права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприя-тий как субъективного конституционного права и одной из форм непосредст-венной демократии, опосредуемого совокупностью правовых норм, обра-зующих обособленный правовой институт, и воплощаемого в жизнь в виде конкретных правовых отношений, связанных с реализацией данного права, а также в формировании конкретных выводов и предложений по совершенст-вованию законодательства и правоприменительной практики в данной облас-ти.

В рамках указанной цели выделяются следующие требующие внима-ния и разрешения задачи:

- исследовать понятие права на проведение публичных мероприятий в контексте статьи 31 Конституции Российской Федерации, определить его сущность и свойства как конституционного (основного) права, одной из форм непосредственной демократии;

- раскрыть роль права на проведение публичных мероприятий демокра-тического правового государства и гражданского общества, в том числе по-средством установления связей данного права с различными институтами конституционного права, основами конституционного строя, иными правами и свободами человека и гражданина;

- провести анализ международно-правовых акто о правах человека и законодательство Российской Федерации, регулирующих проведение р пуб-личных мероприятий, которые в совокупности составляют институт консти-туционного права на проведение публичных мероприятий, с целью выявле-ния перспектив развития, направленного на более эффективную и полноцен-ную реализацию данного права;

- обосновать необходимость выделения обособленного комплексного института права на проведение публичных мероприятий;

- определить содержание права на проведение публичных мероприятий согласно законодательству Российской Федерации;

- провести анализ механизмов, принципо и гарантий права на проведе-ние публичных мероприятий, выявив процедурно-правовой порядок его реа-лизации и пути его совершенствования;

- установить виды и основания для ограничений права на проведение публичных мероприятий, предоставить предложения по воспрепятствованию их необоснованному применению;

- выявить роль правоохранительных органов в механизме защиты права на проведение публичных мероприятий;

- изучить международную и правоприменительную практику, создан-ную в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на про-ведение публичных мероприятий.

Методологические основы исследования. Исследование осуществлено но базе современных научных методов познания.

Помимо этого, исследование отталкиловалось из системного подхода, при котором право на проведение публичных мероприятий как конституци-онное право каждого гражданина Российской Федерации, одна из форм де-мократии, а также одно из обязательный проявлений гражданского общества и демократического правового государства, рассматривается во взаимодейст-вии с иными конституционными (важнейшими) правами, другими элемента-ми гражданского общества и формами вырожения власти народа, что позво-ляет выявить закономерности их соприкосновения и выделить важность дан-ного в интересах полной жизнедеятельности лица, функционирования сооб-щества и страны.

Сравнительно-правовой метод дал возможность провести анализ срав-нения нормативного регулирования права на проведение публичных меро-приятий в международно-правовых актах, законодательстве Российской Фе-дерации и ее субъектов, а также дать оценку сложившейся практики приме-нения данного права, что позволило выявить как общие черты, так и значи-тельные различия в моделях регионов реализации права на проведение пуб-личных мероприятий, обозначить установки и направления развития в дан-ной области.

В исследовании использование историко-правового метода вырозилась в аналазе права на проведение публичных мероприятий в контексте его раз-вития, с учетом российской особенности его закрепления и реализации, на-шей культуры из сложившихся традиций и менталитета.

В исследовании также был использован социологический метод, по-зволяющий при помощи накопленного эмпирического материала оценить роль конституционного права на проведение публичных мероприятий в со-циальных и политических сферах общественной жизни.

Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Феде-рации, международно-правовые акты о правах и свободах человека, содер-жащие общепризнанные принципы и нормы в данной области, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также положения иных законов и подзакон-ных нормативных правовых актов федерального и регионального уровней.

В эмпирическую базу исследования вошли: судебная практика и прак-тика деятельности органов государственной власти, органов местного само-управления в сфере реализации гражданами Российской Федерации права на проведение публичных мероприятий, а также информация по данному во-просу, содержащаяся в сообщениях средств массовой информации и докла-дах, подготовленных Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации и различными правозащитными общественными объединениями.

Теоретическую основу исследования составили: проблемы признания, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В то же время непосредственно право на проведение публичных мероприятий большинст-вом ученых либо рассматривалось с достаточной степенью обобщенности, в комплексе с исследованием иных конституционных прав и свобод, либо изу-чались отдельные фрагментарные вопросы его реализации и защиты.