формирование социальной политики и ее реализация

Оглавление

Введение 5

Глава 1. Теоретические основы социальной политики 8

1.1. Понятие и сущность социальной политики 8

1.2. Функции, принципы и модели социальной политики 15

Глава 2. Анализ социальной политики Российской Федерации 23

2.1. Основные направления государственной социальной политики в России 23

2.2. Реализация социальной политики в Российской Федерации 32

Глава 3. Проблемы и перспективы развития социальной политики Российской Федерации 41

3.1. Современные проблемы социальной политики государства 41

3.2. Перспективы социальной политики Российской Федерации 47

Заключение 53

Библиографический список 57

Введение

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Россия – социаль-ное государство, обладающее системой органичного взаимодействия политики и экономики, направленной на благосостояние человека. Проведение социальным государством социально ориентированной политики распространяется на сферу труда, пользование материальными благами, услуги образования, здравоохране-ния, культуру на основе ряда принципов: социальная справедливость модели; ра-венство возможностей в достижении необходимого уровня благосостояния; соци-альные стандарты потребления.

Основываясь на этих принципах, для проведения социальной политики в Российской Федерации используются инструменты экономического, правового, административного, идеологического или морально-этического характера.

Многие из известных социальных проблем, таких как бедность, безработи-ца, неграмотность сопровождали общество в течение всей истории человечества. В процессе их решения и в достижении социально-экономической стабильности любой страны важнейшую роль играет социальная направленность государствен-ной политики.

Социальную политику можно определить как деятельность государства и иных общественных институтов, направленную на прогрессивное развитие соци-альной сферы, совершенствование условий, образа и качества жизни людей, обес-печение достойного уровня благосостояния, формирование необходимой соци-альной поддержки, помощи и защиты.

На протяжении многих исторических периодов именно государство испол-няло роль монопольного субъекта социальной политики, являясь одновременно и ее гарантом. Однако с переходом к новым экономическим отношениям произош-ли весомые изменения в социальной сфере.

Сегодняшнее состояние социальной сферы России во многом определяется социальной политикой государства. Неудивительно, что иждивенческий подход становится все более доминирующим во многих вопросах, касающихся социального обеспечения и благополучия. Актуальным кажется вопрос о так называемых социальных ножницах. Их экономический смысл заключается в том, что достижение экономического роста и роста национального богатства происходит на фоне имеющегося высокого уровня бедности и крайней социальной незащищенности большинства граждан. Сегодня в социальной поддержке нуждается значительная часть населения. В свою очередь «иждивенческая» модель социальной политики, которая сложилась в прошлом веке, фактически отстраняет граждан от решения нарастающих социальных вопросов и проблем. Трудоспособные граждане ни в коем случае не должны быть пассивными получателями социальной помощи. Эта категория, наоборот, должна быть активно вовлечена в процессы развития социальной системы и по максимуму решать сложившиеся в обществе социальные проблемы.

Заметим, что начало современного этапа в развитии социальной политики связано с проведением рыночных реформ в России и становлением рыночных от-ношений в 1990-е гг. В качестве основной цели проводимых реформ было провоз-глашено создание социальной рыночной экономики.

В последние годы вопрос повышения эффективности социальной политики становится для России наиболее актуальным. Это обусловлено возникающей со-циальной напряженностью в общественных отношениях, ростом негативных со-циальных явлений, снижением социальной защищенности и гражданской безо-пасности населения, что приводят к противоречиям между проводимыми рефор-мами и интересами людей, богатыми и бедными.

Современные крупномасштабные социальные реформы на федеральном и региональном уровнях направлены на формирование устойчивой социальной сре-ды Российской Федерации и ее регионов. В этой связи особенно актуальным ста-новится изучение механизма их реализации и конкретных результатов, возни-кающих в процессе реформирования.

Исследованием проблем в области социальной политики государства занимались такие ученые как: В.Н. Бобков, Н.А. Волгин, Ю.Е. Волков, И.А. Григорьева, В.И. Елева, В.И. Жуков, И.Г. Зайнышев, В.М. Капицын, А.Г. Починк, В.Ф. Уколов и другие.

Целью данной работы является изучение формирования социальной поли-тики и ее реализация.

Согласно поставленной цели будут решены следующие задачи:

- рассмотреть понятие и сущность социальной политики;

- определить функции, принципы и модели социальной политики;

- установить основные направления государственной социальной политики в России;

- изучить реализацию социальной политики в Российской Федерации;

- выяснить современные проблемы социальной политики государства и пу-ти их совершенствования;

- установить перспективы социальной политики Российской Федерации.

Объект исследования – социальная политика.

Предмет исследования – формирование и реализация социальной политики в России.

Методы исследования – анализ, синтез, сравнение.