Публичные договоры в гражданском праве

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПУБЛИЧНОГО ДОГОВОРА 5

1.1 Публичный договор как институт гражданского права 5

1.2 Гражданско-правовая характеристика публичного договора 8

2. ПРОБЛЕМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ДОГОВОРОВ. ОСОБЕННОСТИ ПУБЛИЧНОГО ДОГОВОРА 15

2.1 Проблемы заключения и расторжения публичных договоров 15

2.2 Особенности публичного договора 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 27

ВВЕДЕНИЕ

В российской правовой системе принято считать, что публичное право состоит из отраслей, связанных с полномочиями и функционированием государства, а именно: конституционного, международного публичного права, административного, уголовного, уголовно-процессуального, финансового. Однако деятельность государства может затрагивать и частноправовые сферы, например приватизацию государственного имущества или заключение внешнеэкономических сделок. Так, Правительство РФ при получении иностранных кредитов руководствуется международными договорами, гражданско-правовыми договорами от имени РФ или Правительства РФ. Договорная форма регулирования отношений, характерная для частного права, в последнее время получила широкое распространение и для оформления публичных отношений.

Несмотря на это, место договоров среди источников публичного права на сегодняшний день однозначно не определено. Что касается самого понятия источника права, то представляется, что наиболее полным является определение В.Д. Перевалова, согласно которому источник права – это форма официального выражения общеобязательных предписаний, создаваемых органами государства в целях регламентации общественного порядка. Следует отметить, что общеобязательные предписания содержатся не только в нормативно-правовых актах, но и в нормативных договорах, а также в иных источниках.

Однако само понятие источника права может рассматриваться двояко: в качестве начала, откуда происходит само право, либо источника с уже сформированным в себе правилом. Последний представляет наибольший интерес для детального изучения. Исходя из этого, источники публичного права можно определить как нормативные юридически акты, регулирующие (закрепляющие) публичные отношения и содержащие нормы публичного права. Главным источником права вообще и, в том числе, публичного права несомненно является Конституция РФ, которая закрепляет основные характеристики общества и государства, статуса личности. Кроме этого Конституция определяет систему и иерархию источников права в РФ (ст. 15, 71, 72, 76 Конституции РФ).

Конституцией РФ предусмотрены такие источники как: федеральные законы, федеральные конституционные законы, конституции и уставы субъектов федерации, международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, федеративные и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий (ст. 11, 15, 76 Конституции РФ). Что касается иерархии источников права, то Конституцией устанавливается ее приоритет, а также определяется верховенство международных договоров над законами (ст. 15 Конституции РФ).

Объект исследования – совокупность общественных отношений в сфере публичного договора.

Предмет исследования – нормативно-правое регулирование вопросов природы публичного договора.

Цель исследования – изучить вопросы публичного договора.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- описать публичный договор как институт гражданского права

- рассмотреть гражданско-правовая характеристика публичного договора

- исследовать проблемы заключения и расторжения публичных договоров

- изучить особенности публичного договора.

При проведении исследования использовались общенаучные методы: системный, структурно-функциональный, логический методы, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также частные методы научного исследования: сравнительно-правовой, юридико-догматический, историко-правовой.

Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка литературы.