Особенности правового регулирования труда муниципальных служащих.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1. Правовое регулирование труда муниципальных служащих: общая характеристика……………………………………………………………………..4

1.1. Источники правового регулирования труда муниципальных служащих..4

1.2.Специфика правового статуса муниципального служащего как субъекта трудового права…………………………………………………………………….9

Глава 2. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения………………………………………………………………………..17

2.1.Поступление на муниципальную службу……………………………………17

2.2. Особенности прохождения муниципальной службы………………………19

2.3.Расторжение трудового договора с муниципальным служащим…………21

Заключение…………………………………………………………………………25

Список использованных источников…………………………………………….27

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. В Российской Федерации сегодня уделяется большое внимание развитию местного самоуправления. Эффективное правовое регулирование труда муниципальных служащих – залог осуществления ими служебной деятельности на высоком профессиональном уровне и скорейшего решения острых вопросов социально-экономического развития территорий. По справедливому замечанию М. В. Шайковой, муниципальную службу стоит признать «профессией особой, не похожей ни на какую другую», так как ее целью следует считать не индивидуальное или групповое обогащение или иные формы самореализации личности, а «служение общественным интересам, что предполагает максимально возможное содействие отдельным гражданам и их объединениям в реализации их законных прав и свобод, но в контексте более широких общественных интересов» .

Названные факторы предполагают необходимость систематизации нормативного материала в сфере функционирования институтов трудового права применительно к муниципальной службе. Кроме того, с позиций теоретических и прикладных аспектов требует научного осмысления специфика правового регулирования трудовых отношений с учетом особого правового статуса муниципального служащего в целях последующей разработки предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Степень научной разработанности темы свидетельствует о том, что проблемы правового регулирования труда на муниципальной службе являются предметом широких научных дискуссий. Комплексная характеристика правового регулирования труда муниципальных служащих представлена в работе П. Е. Морозова «Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих: учебное пособие» (2018 г.).

Детальный анализ трудоправового статуса муниципального служащего проведен Е. А. Чершинцевой в диссертационном исследовании «Муниципальный служащий как субъект трудового права» (2014 г.).

Вопросы дифференциации правового регулирования труда муниципальных служащих с позиций распространения действия на них трудового законодательства анализируются в статье В. Б. Муравченко «Правовое регулирование труда муниципальных служащих» (2015 г.). Отдельные элементы правового статуса муниципального служащего подробно рассмотрены в статьях С.Н. Братановского (права и обязанности муниципального служащего), С.Е Чаннова (ответственность муниципального служащего), В.Ш. Шайхатдинова (права муниципального служащего).

Основные теоретические положения, сформулированные названными учеными, были использованы автором настоящего исследования. В курсовой работе делается акцент на необходимости выработки на основе диаметрально противоположных точек зрения единого подхода к сущности изучаемого явления. Кроме того, в контексте сложившейся конкуренции норм трудового и административного права особое внимание уделено формированию комплексной характеристики правового регулирования трудовой деятельности муниципальных служащих.

Цель и задачи курсовой работы. Целью настоящего исследования является системный анализ правового регулирования трудовой деятельности муниципальных служащих, выявление теоретико-правовых проблем в этой сфере, разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

а) выявить источники права, регулирующие трудовую деятельность муниципальных служащих;

б) проанализировать различные научные подходы к характеру правового регулирования труда муниципальных служащих;

в) выявить особенности традиционных институтов трудового права в сфере регулирования труда муниципальных служащих;

г) сформировать предложения по совершенствованию законодательства.

Объектом исследования являются урегулированные правовыми нормами трудовые отношения муниципальных служащих.

Предметом исследования являются источники права, регулирующие трудовую деятельность муниципальных служащих, а также научные труды по проблематике исследования.

Методология исследования основана на общенаучных (анализ, синтез, сравнение, системный и структурный подход) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой) методах познания.

Теоретическая база исследования. Научную основу курсовой работу составили монографии, учебные пособия, диссертации, научные статьи теоретической и прикладной направленности таких ученых, как: С. Н. Братановского, Н. В.Малявкиной, Е. С. Матвеевой, П. Е. Морозова, В. Б. Муравченко, Н. В. Постового, С. Е. Чаннова, Е. А. Чершинцевой, М. В. Шайковой, Е. С. Шугриной.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и ее субъектов, материалы судебной практики.

Научная новизна исследования обусловлена актуализацией и систематизацией основ правового регулирования труда муниципальных служащих.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что обоснованные в ней выводы развивают положения науки трудового права, административного (служебного) права, государственного и муниципального управления и могут быть использованы в соответствующих учебных курсах для проведения лекций и организации практических занятий.

Практическое значение исследования определяется возможностью использования полученных результатов при рассмотрении вопроса о внесении дополнений и изменений в действующие законодательные акты в целях устранения обнаруженных противоречий и повышения удобства правоприменительной практики.

Структура курсовой работы определяется поставленными целью и задачами. Исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.