Ювенальная юстиция: уголовно-процессуальные аспекты

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Понятие ювенальной юстиции и международные правовые стандарты производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 3

1.1 Понятие ювенальной юстиции 3

1.2 Международные правовые акты, регулирующие вопросы уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего 3

2.1. Французская модель ювенальной юстиции как система применения воспитательных мер к несовершеннолетним 3

2.2 Особенности модели ювенальной юстиции в Швейцарии 3

2.3 Ювенальная юстиция Польши: специфика модели 3

2.4 Ювенальная юстиция Федеративной Республики Германия 3

Глава 3. Особенности производства по уголовным делам, возбуждённым в отношении несовершеннолетнего и тенденции развития института ювенальной юстиции в России 3

3.1. Особенности возбуждения и предварительного расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних 3

3.2. Особенности судебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 3

3.3 Тенденции развития института ювенальной юстиции в России 3

Заключение 3

Список использованной литературы 3

Введение

На сегодняшний день развитие ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних лиц считается главной задачей законодательных, исполнительных, судебных органов.

Современный период социально-экономического развития Российской Федерации характеризуется углублением противоречий различного характера, в том числе, и в области охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, а также обострением проблем социальной дезадаптации детей и подростков. По мнению многих специалистов, таких как юристов, психологов, педагогов и других, социальное и правовое положение несовершеннолетних в обществе расценивается как критическое.

Увеличивается число безнадзорных детей, брошенных родителями или ушедших из семей, не обеспечивавших их необходимы условиями для жизни и жестоко обращавшихся с ними. В большинстве случаев именно эти дети становятся преступниками, занимаются мелким воровством, бродяжничеством, то есть буквально оказываются вовлеченными в противоправную деятельность.

Ежегодно растёт количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Пошагово преступность несовершеннолетних приобретает групповой и организованный характер. До достижения возраста уголовной ответственности значительное число подростков уже начинают совершать общественно опасные деяния.

Нельзя не обратить внимание на малоэффективную, разрозненную работу институтов государственной системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в РФ.

Сложившаяся на данный момент ситуация говорит о неэффективности системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних и пробелах в правосудии по делам лиц, не достигших восемнадцати лет. Об этом свидетельствует то, что уголовные дела несовершеннолетних рассматриваются в общем порядке; в суде несовершеннолетний приравнивается к взрослому; отсутствует система межведомственного взаимодействия субъектов, связанных с производством по делам несовершеннолетних, например, таких как суд, прокуратура, социальные службы.

Хотя международные стандарты преимущественно рассматривают применение к несовершеннолетним мерам воспитательного воздействия, законодательство Российской Федерации говорит о применении таких мер только в исключительных случаях, то есть если будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто и без применения к нему наказания.

Всё вышесказанное наталкивает на то, что необходимо усовершенствовать правосудие в отношении несовершеннолетних. Особо актуальны исследования, что позволяют проанализировать действующее законодательство с точки зрения возможностей действия на его основе ювенальной юстиции.

Именно выше обозначенные положения определяют актуальность темы исследования.

в научно-исследовательской работе рассматриваются дискуссионные вопросы законодательной регламентации и внедрения в российскую правовую практику идеи ювенальной юстиции. Автором также подробно проводится теоретико-правовой анализ существующих моделей ювенальной юстиции в странах континентальной правовой системы. Дан краткий анализ Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг. и ее влияние на развитие ювенальной юстиции в России. Проанализированы основные моменты участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве. Вносятся предложения по совершенствованию действующего процессуального законодательства и оказанию действенной психологической помощи, направленные на повышение эффективности защиты прав и интересов несовершеннолетних, вовлекаемых в сферу уголовно-процессуальных правоотношений.

Степень научной разработанности Научный интерес к проблемам обеспечения прав несовершеннолетнего, вовлеченного в сферу уголовного судопроизводства, не ослабевает многие десятилетия Этому вопросу уделено значительное место в диссертационных и монографических работах ученых, в том числе, посвященных различным проблемам преступности несовершеннолетних и их процессуальному положению Исследованием в данной области занимались такие ученые, как Ю. Н. Белозеров, Б. Б. Булатов, И. М. Белякова, Г. Н. Ветрова, О. Х. Галимов, И. В. Гецманова, С. И. Гирько, Н. И. Гуковская, В. Н. Григорьев, А. В. Гриненко, А. И. Долгова, Л. Л. Каневский, Н. Г. Калугина, И. П. Кокурин, А. С. Ландо, Е. И. Майорова, С. В. Матвеев, В. Н. Махов, Э. Б. Мельникова, Г. М. Миньковский, В. В. Николюк, А. Н. Попов, Е. А. Потехина, Е. В. Ремизова, В. Я. Рыбальская, И. С. Семьянова, Л. В. Ченцова, О. И. Цоколова, Ж. В. Эстерлейн и др.

В последнее время в научной литературе стал расти интерес к институту ювенальной юстиции. Среди таких авторов не только правоведы (А.С. Автономов, В.Д Ермаков, Н.П. Мелешко), но и специалисты неюридического профиля (О.В. Зыков, P.P. Максмудов, М.Г. Флямер).

Нет единого подхода к определению понятия «ювенальная юстиция». В юридической науке не предложена целостная концепция фактической реализации международных стандартов в области ювенальной юстиции в законодательство РФ и создание практики его применения при помощи опыта зарубежных стран в разработке теоретико-практической модели ювенальной системы в России.

Цель работы - исследование имеющиеся в юридической литературе позиции относительно понятия ювенальной юстиции, а также практики ее реализации в уголовном судопроизводстве России и теоретико-правовой анализ существующих моделей правового регулирования работы с несовершеннолетними в странах континентальной правовой системы.

Для достижения вышеперечисленных целей необходимо разрешить ряд задач:

- сформулировать понятие ювенальной юстиции;

- исследовать систему международных правовых актов, регулирующих вопросы уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего;

- охарактеризовать модели ювенальной юстиции в странах Европсы (Франция, Швейцарии, Польша, ФРГ);

- выявить особенности возбуждения и предварительного расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних;

- исследовать особенности судебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;

- предложить тенденции развития института ювенальной юстиции в России.

Объект исследования - общественные отношения, сформировавшие основы правосудия по делам лиц, не достигших совершеннолетия и ювенальная юстиция в России, рассматриваемая как система учреждений, осуществляющих деятельность по предупреждению преступности, защите прав и интересов несовершеннолетних лиц.

Предметом исследования будут нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность ювенальной юстиции в РФ, их применение на практике.

Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания реальной действительности, частнонаучные и специальные методы сравнительно-правовой, логико-юридический, статистический, также такие методы, как анализ, синтез, дедукция и индукция, аналогия, обобщение.

Нормативной и информационной базой исследования являются положения Конституции Российской Федерации, международных нормативных правовых актов, УПК РФ, федеральных конституционных и федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, относящихся к предмету исследования и др.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды Ю. Н. Белозерова, В. К. Боброва, И. М. Беляковой, Н. А. Власовой, О. А. Галустьяна, В. Н. Григорьева, А. В. Гриненко, В. С. Джатиева, С. П. Ефимичева, О. Л. Кузьминой, П. А. Лупинской, В. Н. и других отечественных ученых

Эмпирическую базу исследования образуют материалы обобщения опубликованной следственно-прокурорской и судебной практики и статистики.

Научная новизна исследования характеризуется тем, что на диссертационном уровне рассмотрен комплекс вопросов обеспечения прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в уголовном судопроизводстве.

Положения, выносимые на защиту.

1. В России на несовершеннолетних распространяются общие конституционные правила защиты их прав, а также дополнительные гарантии, обусловленные социальными, психофизиологическими, возрастными особенностями подростков. В этой связи показаны преемственность главы 32 УПК РСФСР и главы 50 УПК РФ, формирование последней с учетом международно-правовых стандартов отправления правосудия по делам о преступлениях несовершеннолетних.

2. Существующее в литературе и обществе отождествление всей ювенальной юстиции с ее семейно-правовым аспектом неправильно. Показан вред такого подхода к пониманию ювенальной юстиции.

3. В весьма широкую систему государственных и негосударственных органов и учреждений, осуществляющих деятельность по обеспечению прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего, также входят прокуроры, следователи, адвокаты, должностные лица пенитенциарных учреждений. Центральным звеном ювенальной юстиции, безусловно, является суд.

4. В настоящее время в России необходимо заниматься вопросами дальнейшего углубления специализации судей, прокуроров, следователей, дознавателей, адвокатов по рассмотрению уголовных дел, повышением их квалификации, созданием специализированных судебных составов, построением четкой системы взаимодействия и сотрудничества суда с социальными службами. Ювенальная юстиция как межотраслевой институт требует единого подхода в регламентации разных отраслей материального и процессуального права и, в частности, уголовно-процессуального законодательства.